井岡山管理局，井岡山經(jīng)開區(qū)黨工委和管委會，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，廬陵新區(qū)黨工委和管委會，市委各部門，市直各單位，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于完善“廬陵英才”計(jì)劃加快人才集聚的十條措施》《吉安市引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“百人計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

中共吉安市委辦公室       吉安市人民政府辦公室

                    2020年6月3日   

關(guān)于完善“廬陵英才”計(jì)劃加快人才集聚的

十條措施

“廬陵英才”計(jì)劃實(shí)施以來，招才引智工作取得了較好的成效，人才平臺建設(shè)取得新的突破，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，但在實(shí)際操作過程中，還存在一些政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不明晰、引才精準(zhǔn)度不高、人才獲得感不強(qiáng)的問題，為進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，推動《關(guān)于實(shí)施“廬陵英才”計(jì)劃的意見》（吉發(fā)〔2018〕16號）取得更好實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下措施。

1.實(shí)施市“雙百計(jì)劃”。對接國家級人才計(jì)劃和省“雙千計(jì)劃”，在現(xiàn)有人才政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施市級人才“雙百計(jì)劃”：利用3年時(shí)間，重點(diǎn)圍繞電子信息首位產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造、綠色食品、生物醫(yī)藥大健康、新能源新材料“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“六大富民產(chǎn)業(yè)”、新興產(chǎn)業(yè)和各地首位產(chǎn)業(yè)，支持各地各單位面向市外引進(jìn)100名左右高端人才或團(tuán)隊(duì)來吉?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，面向市內(nèi)培養(yǎng)100名左右精英人才或團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、井岡山經(jīng)開區(qū)，各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

2.更大力度鼓勵(lì)支持柔性引才和吸引高層次人才來吉?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對以科研合作等方式柔性引進(jìn)的博士及以上高層次人才給予一定支持，每年解決4次往返車票費(fèi)用（參照公務(wù)人員外出乘坐公共交通工具標(biāo)準(zhǔn)），在吉工作期間每月給予1000元－10000元生活補(bǔ)助，所需資金由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)。對柔性引進(jìn)的高層次人才參照“廬陵英才”計(jì)劃享受體檢、就醫(yī)、市內(nèi)免門票旅游政策。高層次人才前來考察落戶項(xiàng)目的，可由市、縣人才辦根據(jù)項(xiàng)目或?qū)嶋H情況，引導(dǎo)幫助高層次人才申請市發(fā)展升級引導(dǎo)資金。（責(zé)任單位：市委組織部、市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、井岡山經(jīng)開區(qū)，各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

3.更大力度支持企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才。高層次人才在吉安行政區(qū)域內(nèi)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)一年以上的視同為落戶；“廬陵英才”計(jì)劃中，企業(yè)引進(jìn)的全日制研究生生活補(bǔ)貼資金由個(gè)人所得稅返還調(diào)整為財(cái)政補(bǔ)貼（由受益財(cái)政承擔(dān)）。井岡山經(jīng)開區(qū)和各縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對引進(jìn)的本科生和技能人才給予適當(dāng)資助。將企業(yè)急需緊缺人才納入全市急需緊缺人才目錄對外發(fā)布，經(jīng)審核認(rèn)定后，享受急需緊缺人才相關(guān)待遇，所需資金由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)。市外高層次人才來吉應(yīng)聘急需緊缺人才目錄崗位的，可憑面試憑證，于面試期間在全市指定酒店免費(fèi)住宿（不超過兩晚），資金從受益地人才發(fā)展專項(xiàng)資金列支。（責(zé)任單位：市人社局、市工信局、市財(cái)政局、井岡山經(jīng)開區(qū)，各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

4.更大力度引進(jìn)關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特殊人才。在“廬陵英才”計(jì)劃人才分類基礎(chǔ)上，增設(shè)關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的特殊人才（簡稱T類人才）類別，主要指能在全市“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“六大富民產(chǎn)業(yè)”、旅游業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)揮重大作用并經(jīng)過市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的人才。T類人才參照“廬陵英才”計(jì)劃享受最高政策待遇。特別優(yōu)秀的，按“一事一議”“一人一策”原則引進(jìn)。（責(zé)任單位：市委組織部、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局，各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

5.進(jìn)一步鼓勵(lì)社會薦才引才。明確“廬陵英才伯樂獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮用人主體引才育才作用，凡向我市市屬事業(yè)單位、企業(yè)推薦高層次人才并最終全職引進(jìn)的組織或個(gè)人，人才簽訂最低3年服務(wù)年限合同并全職到崗一年后，分別給予10萬元（A類）、8萬元（B類）、5萬元（C類）、1萬元（D類）的引才獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、井岡山經(jīng)開區(qū)，各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

6.放寬人才住房申請門檻。將“廬陵英才”計(jì)劃涉及到的人才住房政策中規(guī)定的“新引進(jìn)落戶、在吉首次購房”的限制，調(diào)整為“目前在全市范圍內(nèi)無房且5年內(nèi)沒有房屋買賣交易”。同時(shí)，人才住房免租學(xué)歷條件放寬至在市“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“六大富民產(chǎn)業(yè)”、新興產(chǎn)業(yè)、各縣（市、區(qū)）確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)企業(yè)中工作和在吉?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全日制本科及以上大學(xué)生，享受第一年免租入住50平方米左右人才住房，第二年優(yōu)惠50%租金，第三年優(yōu)惠20%租金。井岡山經(jīng)開區(qū)和縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際，可將人才住房免租學(xué)歷條件放寬至大專生或技能人才。（責(zé)任單位：市房管局、市住建局、市財(cái)政局、井岡山經(jīng)開區(qū)，各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

7.推動人才工作項(xiàng)目化運(yùn)作。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)需求和問題導(dǎo)向，至少提出1項(xiàng)下一年度本地本單位人才工作重點(diǎn)項(xiàng)目（成員單位重點(diǎn)是平臺的打造或行業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)與引進(jìn)），經(jīng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)同意后實(shí)施，作為人才工作專項(xiàng)述職和人才工作年度考核重要內(nèi)容。對實(shí)施情況較好的，從市本級人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支給予一定經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市委組織部、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

8.引導(dǎo)人才向基層一線流動。科技、教育、文化、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門應(yīng)加大選派人才到基層一線服務(wù)的力度；對縣以下事業(yè)單位招聘，適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)和年齡條件，降低準(zhǔn)入門檻，允許部分職位面向本市、縣（市、區(qū)）戶籍人員定向招考。對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才，可以采取面試、組織考察等方式公開招聘。對在基層一線服務(wù)的高層次人才要在政策允許范圍內(nèi)給予一定資助或獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金可申請按一定比例納入市縣兩級人才發(fā)展專項(xiàng)資金解決。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線人才關(guān)心關(guān)懷力度，幫助解決就醫(yī)、子女教育、配偶安置等問題。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市住建局、市房管局、市科技局、市教體局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

9.切實(shí)提高人才組織化程度。鼓勵(lì)各地各單位建立高層次人才和行業(yè)人才聯(lián)誼會，經(jīng)組織考核，運(yùn)轉(zhuǎn)正常、作用發(fā)揮較好的，市人才發(fā)展專項(xiàng)資金給予一定的資助獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)市高層次人才聯(lián)誼會建設(shè)，搭建人才橋梁，促進(jìn)人才集聚，展示人才風(fēng)采，切實(shí)發(fā)揮其凝聚海內(nèi)外高層次人才服務(wù)吉安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，對聯(lián)誼會開展專家活動所需經(jīng)費(fèi)，從市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中予以保障。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

10.強(qiáng)化人才工作者隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)人才發(fā)展的需要，組建專門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專門人員，具體承擔(dān)人才政策的調(diào)查研究、宣傳推介、待遇落實(shí)及各類人才的聯(lián)系服務(wù)工作，推動人才工作和人才服務(wù)專門化、專業(yè)化。支持市駐外人才聯(lián)絡(luò)站開展招才引智工作，所需經(jīng)費(fèi)在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中解決。（責(zé)任單位：市委組織部、井岡山經(jīng)開區(qū)，各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

本措施為“廬陵英才”計(jì)劃的配套和完善措施，自印發(fā)之日起實(shí)施，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。原有政策(含“廬陵英才”計(jì)劃)與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。

吉安市引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才

“百人計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）

為加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，貫徹落實(shí)《中共吉安市委、吉安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“廬陵英才”計(jì)劃的意見〉的通知》（吉發(fā)〔2018〕16號）要求，加快引進(jìn)和培育一批高層次人才及團(tuán)隊(duì)在吉?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好地服務(wù)吉安轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施我市引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“百人計(jì)劃”（以下簡稱市“雙百計(jì)劃”），制定本辦法。

一、主要目標(biāo)和支持重點(diǎn)

（一）主要目標(biāo)：用3年左右的時(shí)間，面向市外和國（境）外，重點(diǎn)支持引進(jìn)100名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才或團(tuán)隊(duì)，面向市內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才或團(tuán)隊(duì)，示范帶動各地、各單位加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，為我市貫徹新理念、培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)提供有力人才支撐。

（二）支持重點(diǎn)：圍繞吉安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，緊扣高質(zhì)量的要求，聚焦以電子信息首位產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造、綠色食品、生物醫(yī)藥大健康、新能源新材料“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“六大富民產(chǎn)業(yè)”以及新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力引進(jìn)工程技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高層次人才團(tuán)隊(duì)，推動我市在關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)上實(shí)現(xiàn)突破。在加大引才工作力度的同時(shí)注重市內(nèi)挖潛，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展需要，培養(yǎng)一批具有領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織能力的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，推動我市新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換和自主創(chuàng)新能力快速提升。加強(qiáng)人才后備梯隊(duì)建設(shè)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)一批有重大創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬拧?/span>

二、基本原則

（一）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?/span>全面掌握德才標(biāo)準(zhǔn)，入選人員既要有專業(yè)理論知識與較高的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平，又要有良好的政治素質(zhì)與職業(yè)道德。

（二）行業(yè)公認(rèn)、注重實(shí)績。注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化和破解融資難題等，堅(jiān)持以實(shí)踐效果作為判斷和評價(jià)人才的根本依據(jù)；重業(yè)績、重實(shí)干、重貢獻(xiàn)。

（三）突出重點(diǎn)、引育并重。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，發(fā)揮重大人才工程的高端示范引領(lǐng)作用，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。堅(jiān)持引育并重，“不為所有、但為所用”，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批優(yōu)秀高層次人才。

（四）整合資源、穩(wěn)步推進(jìn)。以市“雙百計(jì)劃”為龍頭，有效對接省“雙千計(jì)劃”，整合“廬陵英才”計(jì)劃中“返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才”“創(chuàng)新之星”人才選樹和評選項(xiàng)目，根據(jù)不同層次、不同類別人才特點(diǎn)，分項(xiàng)實(shí)施。注意運(yùn)用各部門相關(guān)人才工程的成果，形成高中低銜接、上下協(xié)調(diào)的人才隊(duì)伍梯次，構(gòu)建齊抓共管的引才育才工作新格局。

三、申報(bào)項(xiàng)目

本人才工程分為引進(jìn)類和培養(yǎng)類2個(gè)項(xiàng)目8個(gè)類別。具體項(xiàng)目和類別如下：

（一）引進(jìn)類

1.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

2.柔性特聘人才

3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

（二）培養(yǎng)類

5.科技創(chuàng)新高端人才

6.科技創(chuàng)業(yè)高端人才

7.企業(yè)經(jīng)營管理人才

8.高技能領(lǐng)軍人才

四、申報(bào)條件

（一）基本條件

1.誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，潛心在一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，年齡一般不超過55周歲（柔性特聘人才一般不超過65歲）。對業(yè)績突出或特別優(yōu)秀的申報(bào)對象，可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷等要求。

2.除柔性特聘人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)外，其他申報(bào)對象應(yīng)在吉安全職工作，且在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科研攻關(guān)和技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面取得積極成效。申報(bào)單位為企業(yè)，并成立2年及以上的，必須要有研發(fā)投入。

3.以服務(wù)“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“六大富民產(chǎn)業(yè)”、新興產(chǎn)業(yè)等集群為主，在加快吉安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面貢獻(xiàn)突出的人才。

（二）其他條件

1.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

申報(bào)條件：申報(bào)人員一般應(yīng)取得博士學(xué)位或具有副高及以上職稱，具備較高創(chuàng)新能力，研發(fā)水平和成果為同行公認(rèn)，來吉工作一般不超過2年。入選后應(yīng)當(dāng)全職在吉安工作不少于3年，并應(yīng)符合下列條件之一：①擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利，或掌握核心技術(shù)、具有產(chǎn)業(yè)化前景的高層次創(chuàng)新人才。②在知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)組織中擔(dān)任中級職務(wù)以上的優(yōu)秀人才。③在知名高校、科研院所、知名企業(yè)從事重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科研究工作的專家學(xué)者。

2.柔性特聘人才

申報(bào)條件：申報(bào)人應(yīng)是不能全職在吉安工作的國內(nèi)外高層次人才，一般應(yīng)具有博士學(xué)位或副高及以上職稱，柔性引進(jìn)后每年在吉安工作時(shí)間不少于2個(gè)月，且連續(xù)服務(wù)年限不少于3年，并應(yīng)符合下列條件之一：①擁有發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)成果，在知名企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任過相當(dāng)于副教授（或副研究員）及以上職務(wù)的優(yōu)秀人才；②在知名企業(yè)或機(jī)構(gòu)重要職位任職2年以上，具有較高經(jīng)濟(jì)管理水平的優(yōu)秀人才，或具有自主創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)則的優(yōu)秀人才；③具備扎實(shí)金融理論功底和國內(nèi)外金融、證券、保險(xiǎn)、投融資機(jī)構(gòu)重要職位任職2年以上的優(yōu)秀人才。

3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

申報(bào)條件：申報(bào)人一般應(yīng)取得本科及以上學(xué)歷，是企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東或者最大自然人股東，來吉時(shí)間一般不超過6年，其創(chuàng)辦企業(yè)1年以上、5年以下（以注冊登記時(shí)間或遷入時(shí)間為準(zhǔn)、以項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為截止期限），產(chǎn)品具有核心技術(shù)且處于中試或者產(chǎn)業(yè)化階段，經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)順暢且前景好，誠信守法經(jīng)營，沒有違法行為和不良記錄；并符合下列條件之一：①擁有國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)成果，或者符合吉安產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，能夠填補(bǔ)市內(nèi)空白，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力大；②有市外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域運(yùn)行規(guī)則，或曾任知名企業(yè)中層及以上管理職位，有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力。

一家企業(yè)只能申報(bào)一名人才。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

申報(bào)條件：申報(bào)團(tuán)隊(duì)需依托市內(nèi)企事業(yè)單位、科研院所、高等院校等單位申報(bào)，擁有5名及以上核心成員，平均年齡不超過50周歲；團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員一般應(yīng)為項(xiàng)目的主要研發(fā)人員；團(tuán)隊(duì)已取得較突出的創(chuàng)新成果或良好的成果轉(zhuǎn)化業(yè)績。

其中創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)來吉工作一般不超過2年，但已簽訂引進(jìn)協(xié)議，承諾在合同簽訂之日起半年內(nèi)到崗工作。還應(yīng)符合以下申報(bào)條件：①申報(bào)團(tuán)隊(duì)所掌握的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，是吉安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺的或?qū)儆谔钛a(bǔ)市內(nèi)技術(shù)空白領(lǐng)域、能有力推動我市有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新；②團(tuán)隊(duì)所依托的單位，必須是在吉安市依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，運(yùn)行狀況良好，技術(shù)創(chuàng)新體系健全，配套支持措施完善，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，在業(yè)內(nèi)處于優(yōu)勢地位；③團(tuán)隊(duì)帶頭人具有博士學(xué)位或副高及以上職稱，團(tuán)隊(duì)其他核心成員至少2人應(yīng)取得碩士及以上學(xué)位，且至少2人此前在學(xué)術(shù)、科研等方面已與帶頭人穩(wěn)定合作1年以上。

其中創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)還應(yīng)符合以下申報(bào)條件：①申報(bào)團(tuán)隊(duì)須自帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金來吉?jiǎng)?chuàng)業(yè)，所創(chuàng)辦企業(yè)符合吉安產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，具有良好的市場前景，能引領(lǐng)和帶動吉安產(chǎn)業(yè)發(fā)展；②團(tuán)隊(duì)帶頭人是企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人，一般應(yīng)取得碩士及以上學(xué)位，來吉時(shí)間一般不超過6年；團(tuán)隊(duì)其他核心成員至少2人應(yīng)取得本科及以上學(xué)歷，且至少2人此前在項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等方面已與帶頭人穩(wěn)定合作1年以上；③企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間一般在1年以上、6年以下，運(yùn)行正常、成長性好，具備持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

一家企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)。

在市內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)不足1年，但在市外已創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，且資金、技術(shù)、人才、市場等方面有良好保障的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，也可申報(bào)。

5.科技創(chuàng)新高端人才

申報(bào)條件：申報(bào)人一般應(yīng)取得博士學(xué)位或副高及以上職稱，全職在吉工作，符合吉安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展方向，主持重大科研任務(wù)、領(lǐng)銜所在單位高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)市級及以上一流學(xué)科或?qū)�業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新人才，其研究工作具有一定創(chuàng)新性和發(fā)展前景，還應(yīng)符合下列條件之一：①省級及以上科技重大專項(xiàng)、自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目骨干成員或子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；②擁有近5年內(nèi)授權(quán)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的國家發(fā)明專利，研發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，有良好的市場前景和市場競爭能力；③其他領(lǐng)銜市級以上重大科技專項(xiàng)等項(xiàng)目，運(yùn)用自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，成功解決成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中重大關(guān)鍵技術(shù)問題，具備較高創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才。

6.科技創(chuàng)業(yè)高端人才

申報(bào)條件：申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)取得本科及以上學(xué)歷，是企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東或者最大自然人股東；產(chǎn)品具有領(lǐng)先核心技術(shù)且處于產(chǎn)業(yè)化階段，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并處于領(lǐng)先地位，發(fā)展前景良好。申報(bào)人還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：①擁有領(lǐng)先技術(shù)成果或發(fā)明專利;②具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)規(guī)則，有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力。

一家企業(yè)只能申報(bào)一名。在市內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益顯著，且在資金、技術(shù)、人才、市場等方面有良好保障的人才，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。

7.企業(yè)經(jīng)營管理人才

申報(bào)條件：申報(bào)人應(yīng)具有企業(yè)管理專業(yè)或相關(guān)專業(yè)背景，本科及以上學(xué)歷，具有較高的企業(yè)經(jīng)營管理知識水平和管理能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)規(guī)則。在吉安企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中取得較大成效，為市場和出資人認(rèn)可或取得相關(guān)職業(yè)性證書的企業(yè)中級及以上管理人員，一般應(yīng)為吉安規(guī)模以上企業(yè)中級及以上管理人員。

8.高技能領(lǐng)軍人才

申報(bào)條件：申報(bào)人為生產(chǎn)和服務(wù)一線技能人才，全職在吉安從事技術(shù)技能性工作，能在相關(guān)團(tuán)隊(duì)中領(lǐng)銜。申報(bào)人在本職業(yè)（工種）中具有絕技絕活，在開展技術(shù)革新、技術(shù)改造中做出較大貢獻(xiàn)，或在本企業(yè)、同行業(yè)中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平并總結(jié)出先進(jìn)的操作技術(shù)方法。能充分發(fā)揮技能人才領(lǐng)頭人的作用，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣方面，取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（三）開辟“綠色通道”

對市外國家級人才計(jì)劃入選人員申報(bào)市“雙百計(jì)劃”相類似項(xiàng)目的，以及國家杰出青年科學(xué)基金、教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”、國家優(yōu)秀青年基金、省“雙千計(jì)劃”等國家和省級重大人才工程入選者，申報(bào)有關(guān)個(gè)人引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目的，直接進(jìn)入考察環(huán)節(jié)。

對省“百千萬人才工程”入選者，市“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”“返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才”入選者，“廬陵工匠”等，評審時(shí)在同等條件下予以傾斜。

五、遴選程序

（一）發(fā)布公告。根據(jù)整體工作安排，由中共吉安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市委人才辦”）行文通知，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求等，并發(fā)布遴選公告。

（二）申報(bào)推薦。用人單位按類別填寫對應(yīng)的《吉安市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“百人計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)書》，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）委組織部（征求相關(guān)職能部門意見后）或市直主管部門初審擇優(yōu)推薦；然后由初審部門分別報(bào)市委人才辦和各評審平臺。

（三）評審考察。由市委人才辦牽頭組織評審，市人社局、市科技局、市工信局具體負(fù)責(zé)對各地、各部門推薦人選及團(tuán)隊(duì)的資格、條件進(jìn)行審核把關(guān)后組織專家評審（其中，市人社局牽頭負(fù)責(zé)高技能領(lǐng)軍人才項(xiàng)目評審，市科技局牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、柔性特聘人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新高端人才項(xiàng)目評審，市工信局牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)高端人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才項(xiàng)目評審），評審結(jié)果報(bào)市委人才辦審核同意。市“雙百計(jì)劃”各個(gè)項(xiàng)目的擬入選對象產(chǎn)生后，由市委人才辦牽頭，市直相關(guān)職能部門配合，對擬入闈人選進(jìn)行實(shí)地考察并向社會公示。

（四）審批入選。公示結(jié)束后，對擬入選人員名單報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，及時(shí)行文頒發(fā)相關(guān)證書，并兌現(xiàn)有關(guān)扶持政策。

六、支持政策

市“雙百計(jì)劃”入選對象在工作、生活等方面享受下列特殊支持政策：

（一）項(xiàng)目資助。對市“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目入選人員或團(tuán)隊(duì)給予項(xiàng)目資助。

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目入選者，給予每人30萬－50萬元的項(xiàng)目資助；對柔性特聘人才項(xiàng)目入選者，給予每人5萬－10萬元的項(xiàng)目資助。以上項(xiàng)目資助中，可提取不高于30%的資金用于改善個(gè)人生活條件。

對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才項(xiàng)目入選者，給予每人30萬－50萬元的項(xiàng)目資助；對企業(yè)經(jīng)營管理人才項(xiàng)目入選者，給予每人5萬－10萬元的項(xiàng)目資助；對高技能領(lǐng)軍人才項(xiàng)目入選者，給予每人5萬－10萬元的項(xiàng)目資助。

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入選者，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)60萬－100萬元的項(xiàng)目資助。

對引進(jìn)的國際國內(nèi)頂尖級別的高端人才或者其領(lǐng)銜的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“特事特辦、一人一策”，并通過項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予綜合資助。

為避免多個(gè)人才計(jì)劃、項(xiàng)目同時(shí)支持同一人才，對已入選過國家級人才工程和省“雙千計(jì)劃”的市內(nèi)申報(bào)人不予重復(fù)支持。同一申請人只能申請1個(gè)項(xiàng)目。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。對市“雙百計(jì)劃”入選者和團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目研發(fā)、平臺建設(shè)等方面給予擇優(yōu)資助。市科技重大專項(xiàng)在同等條件下予以優(yōu)先安排；申報(bào)的各類科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技改工程項(xiàng)目，在同等條件下予以優(yōu)先立項(xiàng)；對入選人員牽頭的研發(fā)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先推薦市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目支持，縣（市、區(qū)）其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金給予重點(diǎn)支持安排；符合上市融資、債券融資等條件的，有關(guān)部門優(yōu)先列入。

市“雙百計(jì)劃”入選者所在的縣（市、區(qū)）以及具體用人單位，要給予相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)資助，并積極創(chuàng)造寬松環(huán)境和工作條件，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）配套服務(wù)。市“雙百計(jì)劃”入選者列為“廬陵英才”D類人才管理，在配偶隨遷、子女入學(xué)、本人就醫(yī)、體檢、市內(nèi)旅游方面享受同等待遇。積極支持和幫助入選者解決在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。

（四）榮譽(yù)激勵(lì)。精心營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，對作出突出貢獻(xiàn)的入選者，可優(yōu)先推薦參加“吉安市突出貢獻(xiàn)人才”、享受國務(wù)院和省政府特殊津貼專家等評選。重視在入選人才中發(fā)展黨員工作。

七、管理服務(wù)

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。吉安市“雙百計(jì)劃”人才工程由中共吉安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)市委人才辦組織實(shí)施，由各縣（市、區(qū)）委組織部和市人社局、市工信局、市科技局、市財(cái)政局等人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位配合。實(shí)施市“雙百計(jì)劃”所需資金由市財(cái)政局統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金支出。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。將市“雙百計(jì)劃”入選者納入市一級聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才范圍。人才工作崗位發(fā)生變化、取得重大成果、患嚴(yán)重疾病等情況，用人單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告。定期舉辦市“雙百計(jì)劃”人才國情市情考察研修班，加強(qiáng)優(yōu)秀人才典型表彰宣傳。

（三）建立退出機(jī)制。建立引進(jìn)高層次人才評價(jià)機(jī)制，對弄虛作假騙取入選資格、長期脫崗（柔性人才除外）、未履行義務(wù)、違反職業(yè)道德或觸犯法律法規(guī)的，取消其市“雙百計(jì)劃”入選資格，不再保留相應(yīng)工作生活待遇，獲得的一次性資助視合同履行情況部分或全部收回。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。市委人才辦會同財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合成立專項(xiàng)資金監(jiān)督小組，加強(qiáng)對資助資金使用情況的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。項(xiàng)目資金下達(dá)1年后進(jìn)行中期評估，2年開展資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)工作，對資金使用效益情況作為項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)評價(jià)的重要指標(biāo)。用人單位應(yīng)單獨(dú)建賬核算，確保�？顚Ｓ�，不得以任何理由和方式截留、侵占或挪用。對虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、擠占挪用等各種違規(guī)違紀(jì)行為，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并追回財(cái)政補(bǔ)助資金。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由市委人才辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。